海南省高新技術企業(yè)認定委員會辦公室
關于開展2023年度高新技術企業(yè)認定工作的通知
瓊科函〔2023〕102號
各市、縣科技管理部門，各有關單位：
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局新修訂印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)(以下簡稱《認定辦法》)和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)(以下簡稱《工作指引》)有關要求，現(xiàn)就我省2023年度高新技術企業(yè)認定申報工作有關事宜通知如下：
一、申報流程
企業(yè)在系統(tǒng)注冊-->企業(yè)在線填報申報書、上傳附件-->企業(yè)在線提交申報書-->企業(yè)下載申報書及附件，將需要簽字蓋章頁面打印在相應位置簽字蓋章，將蓋章頁面掃描-->將下載的申報書及附件、簽字蓋章頁掃描件刻錄為光盤（一式兩份）-->企業(yè)將光盤交市縣科技管理部門-->市縣科技管理部門（或會同同級財政、稅務等部門）組織現(xiàn)場核查-->市縣科技管理部門出具推薦函，連同企業(yè)光盤一份一并報送省科技廳-->省高新技術企業(yè)認定辦公室（以下簡稱高企認定辦）組織評審，視情況進行現(xiàn)場抽查。
企業(yè)注冊與填報具體流程如下：
（一）注冊
企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn），點擊“申報管理”，會跳轉至“科學技術部政務服務平臺（https://fuwu.most.gov.cn/）”，企業(yè)也可以選擇直接登錄該平臺。企業(yè)填寫注冊信息，注冊通過后，企業(yè)可以開展后續(xù)申報工作。
已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊，忘記用戶名、密碼的企業(yè)，請按照系統(tǒng)提示找回信息。（如無法登錄請參考主頁面的相關操作手冊）
（二）填寫并提交材料
企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求在線填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并添加附件，檢查無誤后提交至市縣科技管理部門，并提交下列電子版材料（光盤）：
1.《高新技術企業(yè)認定申請書》（需簽名蓋章頁需在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章，掃描為PDF格式）；
2.證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關注冊登記證件；
3.知識產(chǎn)權相關材料（知識產(chǎn)權證書及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）、科技成果轉化（總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料；
4.企業(yè)高新技術產(chǎn)品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產(chǎn)批文、認證認可和資質證書、產(chǎn)品質量檢驗報告等材料；
5.2022年度企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等（職工人數(shù)統(tǒng)計請參照工作指引中“企業(yè)科技人員占比的統(tǒng)計方法”）；
6.經(jīng)具有資質并符合《認定辦法》《工作指引》相關條件的專業(yè)機構出具的企業(yè)2020-2022年會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費用、2022年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；
7.經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)2020-2022年三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；
8.2020-2022年會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）；
9.根據(jù)《工作指引》的規(guī)定，專項審計報告或鑒證報告應符合以下條件的中介機構出具，企業(yè)可自行選擇符合條件的中介機構。
（1）具有獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。
（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
（3）相關人員應具的良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。
為方便企業(yè)申報，申報企業(yè)可按省高企認定辦制作的目錄及參考格式進行申報材料編制，詳見“海南省科技廳網(wǎng)站--專題--表格下載--2023年高新技術企業(yè)認定申報材料參考格式”（http://dost.hainan.gov.cn/zt/bgxz/）。
二、高新技術企業(yè)基本條件
按照《認定辦法》第十一條規(guī)定，認定高新技術企業(yè)需同時滿足以下條件。
（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%；
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；
（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
三、申報時間
1.網(wǎng)上申報截止日期：2023年6月10日。
2.光盤提交截止日期：2023年6月17日。
3.市縣科技管理部門向省科技廳報送截止日期：2023年6月22日。
逾期網(wǎng)上系統(tǒng)會自動關閉，請盡量提前做好申報工作。
四、光盤刻錄文件目錄要求
詳見附件1。
五、注意事項
1.按照新修訂的《認定辦法》第九條規(guī)定，高新技術企業(yè)資格有效期為3年；我省2020年通過認定的高新技術企業(yè)，應按《認定辦法》《工作指引》的要求，申報今年高新技術企業(yè)認定。
2.申報企業(yè)在申報高新技術企業(yè)認定期間，名稱或重大事項發(fā)生變化的，應及時向省高企認定辦報告。申請重新認定的高新技術企業(yè)，如發(fā)生更名，應先完成更名的網(wǎng)絡申請和紙質申報，經(jīng)更名審核通過后方可申報。
3.高新技術企業(yè)認定所指的知識產(chǎn)權須在中國境內授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內。知識產(chǎn)權權屬人應為申請企業(yè)。
4.高新技術企業(yè)認定中，對企業(yè)知識產(chǎn)權情況采用分類評價方式，其中：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按Ⅱ類評價。
5.按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次。
6.在申請高新技術企業(yè)及高新技術企業(yè)資格存續(xù)期內，知識產(chǎn)權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。
7.申請認定時專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據(jù)為準。
8.對涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
9.2023年高新技術企業(yè)認定申報材料中關于“營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件”“專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件”企業(yè)可采用“證明事項告知承諾”的方式辦理，具體要求及辦理指南見附件2。
六、其他事項
1.各市縣科技管理部門及各科技園區(qū)，要積極組織開展培訓，并指導好本區(qū)域高新技術企業(yè)認定申報工作。
2.市縣科技管理部門組織做好對申報企業(yè)現(xiàn)場核查工作，相關要求與上一年相同。
3.《高新技術企業(yè)認定管理辦法》《國家重點支持的高新技術領域》《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》及相關申報材料要求可從“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)-政策文件”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn/gqrdw/c101316/list_zcwj.shtml)中下載查看。
4.提醒各申報企業(yè)不要輕信各種社會中介機構的許諾，申報企業(yè)須對申報材料的真實性負全責，若存在弄虛作假行為，省高企認定辦公室將按照《認定辦法》和有關規(guī)定進行處理。企業(yè)在申報過程中遇到問題可隨時咨詢當?shù)乜萍脊芾聿块T或省高企認定辦。
七、聯(lián)系方式
1.省高企認定辦：65300226，65309922。
2.各市縣科技管理部門聯(lián)系方式見附件3。
附件：
1.光盤刻錄文件目錄參考格式
2.高新技術企業(yè)認定證明事項告知承諾內容及指南
3.各市縣科技管理部門聯(lián)系方式
海南省高新技術企業(yè)認定委員會辦公室（代章）
2023年3月9日
（此件主動公開）
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附件：
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②各類審計業(yè)務（年度審計、各類財政資金專項審計、資產(chǎn)清查清產(chǎn)核資審計、內部審計、注銷清算審計、離任審計、基本建設項目竣工決算審計等）；
③各類稅務鑒證業(yè)務（企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證、研發(fā)費加計扣除鑒證、資產(chǎn)損失鑒證、土地增值稅匯算清繳鑒證、環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水等設備投資的抵免鑒證等）；
④高新技術企業(yè)培育、輔導、認定及認定后的火炬年報申報、稅收優(yōu)惠享受等咨詢；
⑤科技項目申報/驗收咨詢；
⑥代理業(yè)務（代理公司注冊、驗資、增資、工商年檢、工商變更、工商注銷等； 代理記賬、代理納稅申報、一般納稅人辦理、稅務變更、稅務注銷等）及知識產(chǎn)權、軟著、商標代理咨詢業(yè)務等。
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