山西省科學(xué)技術(shù)廳 山西省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施辦法(試行)》的通知
晉科發(fā)〔2022〕31號(hào)
各市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局,山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)治高新區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位:
為規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施辦法(試行)》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施辦法(試行).doc
山西省科學(xué)技術(shù)廳 山西省財(cái)政廳
國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
2022年3月2日
附件
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“高企”)認(rèn)定管理工作,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào),以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于居民企業(yè)申請(qǐng)高企認(rèn)定及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第二章 組織與實(shí)施
第三條 山西省科技廳、山西省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局組成山西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)“山西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱“省高企領(lǐng)導(dǎo)小組”),其主要職責(zé)為:
(一)接受全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家高企領(lǐng)導(dǎo)小組”)及其辦公室(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家高企認(rèn)定辦”)的指導(dǎo),貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)高企高質(zhì)量發(fā)展決策部署;
(二)審議高企高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策措施,指導(dǎo)地市制定落實(shí)高企高質(zhì)量發(fā)展政策;
(三)審定我省高企資格認(rèn)定結(jié)果等重大事項(xiàng);
(四)研究、協(xié)調(diào)和解決高企認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題;
(五)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議,審定高企認(rèn)定管理年度工作安排和年度工作報(bào)告,商議改進(jìn)高企認(rèn)定管理工作。
第四條 省高企領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“山西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(以下簡(jiǎn)稱“省認(rèn)定辦”),負(fù)責(zé)處理高企認(rèn)定日常工作。辦公室設(shè)在省科技廳,由省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及人員組成,按照省高企領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,履行高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)職責(zé),主要職責(zé)為:
(一)具體落實(shí)優(yōu)化高企評(píng)審、促進(jìn)高企高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策措施,負(fù)責(zé)起草高企認(rèn)定管理工作相關(guān)制度、規(guī)程;
(二)組織實(shí)施全省高企認(rèn)定工作的政策宣傳、培訓(xùn)等工作;
(三)研究提出高企認(rèn)定管理年度工作計(jì)劃、年度報(bào)告等;
(四)受理高企認(rèn)定、復(fù)核、名稱變更、異地搬遷及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng),組織專家評(píng)審,辦理高企備案、撤銷資格、印發(fā)高企證書;
(五)組織實(shí)施高企的監(jiān)督檢查,落實(shí)國(guó)家及省高企領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提出的工作意見(jiàn);
(六)建立高企認(rèn)定專家?guī),?fù)責(zé)高企認(rèn)定專家管理,遴選參與認(rèn)定工作的評(píng)審專家(包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家),組織專家集中培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)專家認(rèn)定評(píng)審的過(guò)程監(jiān)督和專家誠(chéng)信管理;
(七)加強(qiáng)高企認(rèn)定中介機(jī)構(gòu)管理,強(qiáng)化行業(yè)自律;
(八)完成國(guó)家高企認(rèn)定辦、省高企領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第五條 省認(rèn)定辦各成員單位應(yīng)指定相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員,共同參與高企認(rèn)定管理工作,明確分工,協(xié)同配合。具體為:
省科技廳牽頭組織促進(jìn)高企高質(zhì)量發(fā)展政策研究制定,開(kāi)展高企政策宣貫;組織企業(yè)認(rèn)定申報(bào),指導(dǎo)各市科技局、山西綜改區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)治高新區(qū)管委會(huì)開(kāi)展高企認(rèn)定材料審核;擬定高企認(rèn)定評(píng)審工作方案、認(rèn)定工作規(guī)程,開(kāi)展高企認(rèn)定、更名、異地搬遷、復(fù)核等相關(guān)工作;建立高企認(rèn)定專家?guī),?fù)責(zé)高企認(rèn)定專家管理;評(píng)審檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑似出具虛假審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu),及時(shí)向財(cái)稅部門通報(bào);指導(dǎo)各地市推進(jìn)高企高質(zhì)量發(fā)展工作;按照政府購(gòu)買服務(wù)等相關(guān)規(guī)定,委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助完成材料受理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、政策宣講、跟蹤服務(wù)等事務(wù)性工作。
省財(cái)政廳參與高企政策的宣傳;配合做好認(rèn)定管理相關(guān)工作,履行對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)行業(yè)自律,對(duì)出具虛假年度審計(jì)報(bào)告、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入和研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu),依法予以查處。
省稅務(wù)局參與高新技術(shù)企業(yè)政策宣傳;落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策;按期向省認(rèn)定辦提交申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)的相關(guān)納稅申報(bào)數(shù)據(jù);對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所從事涉稅專業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
第六條 各市科技局、山西綜改區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)治高新區(qū)管委會(huì)協(xié)助省認(rèn)定辦開(kāi)展省高企業(yè)認(rèn)定工作。其主要職責(zé)為:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家及省高企高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)支持政策,研究提出本地高企發(fā)展政策措施;
(二)開(kāi)展高企政策宣傳、高企培育及創(chuàng)新服務(wù)等工作;
(三)組織本地企業(yè)申報(bào)高企,負(fù)責(zé)高企申報(bào)材料受理、審核及推薦工作,主要審查申報(bào)材料與原始資料是否一致,按要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有效期內(nèi)的高企進(jìn)行日常管理和服務(wù)。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有效期內(nèi)的高企填報(bào)高企快報(bào)、年度發(fā)展情況報(bào)表、火炬統(tǒng)計(jì)企業(yè)年報(bào)等事項(xiàng)提出初審意見(jiàn);與同級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),及時(shí)了解企業(yè)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為;
(五)協(xié)助開(kāi)展高企專項(xiàng)檢查和對(duì)轄區(qū)內(nèi)高企或中介機(jī)構(gòu)的被投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核查,提出書面意見(jiàn)報(bào)省認(rèn)定辦;
(六)完成省認(rèn)定辦交辦的其他事項(xiàng)。
第三章 認(rèn)定條件與程序
第七條 評(píng)審認(rèn)定條件
評(píng)審認(rèn)定條件按照《認(rèn)定辦法》第十一條和《工作指引》認(rèn)定條件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 評(píng)審認(rèn)定工作計(jì)劃
高企認(rèn)定的申報(bào)、評(píng)審及報(bào)備工作,根據(jù)年度工作安排和企業(yè)申報(bào)的數(shù)量分批次組織實(shí)施。
第九條 評(píng)審認(rèn)定工作流程
按照《認(rèn)定辦法》第十二條和《工作指引》認(rèn)定程序相關(guān)規(guī)定要求規(guī)范操作流程如下:
(一)發(fā)布通知
省認(rèn)定辦發(fā)布當(dāng)年高企認(rèn)定申報(bào)通知。
(二)自我評(píng)價(jià)
企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
(三)注冊(cè)登記
企業(yè)在科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)法人登錄賬號(hào)并實(shí)名認(rèn)證,進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”模塊,進(jìn)行填報(bào)。
(四)提交材料
企業(yè)按照當(dāng)年發(fā)布的高企認(rèn)定通知規(guī)定,填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》,上傳相關(guān)附件材料。
(五)申報(bào)材料審核
申報(bào)企業(yè)經(jīng)所在各市科技局、山西綜改區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)治高新區(qū)管委會(huì)初審、推薦后,省高企認(rèn)定辦組織開(kāi)展申報(bào)材料完整性審核工作。
(六)專家評(píng)審
根據(jù)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組,在省高企認(rèn)定專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名以上專家組成專家組。專家登錄高企認(rèn)定專家評(píng)審系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)在申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)的信息、提交的相關(guān)佐證材料、稅務(wù)部門提供的企業(yè)納稅申報(bào)數(shù)據(jù)開(kāi)展評(píng)審,并由專家組提出評(píng)審意見(jiàn)。
(七)綜合審查
省認(rèn)定辦結(jié)合專家組評(píng)審意見(jiàn),以及省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省應(yīng)急管理廳等作出重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為等處理意見(jiàn),對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查(可視情況對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查),提出綜合審查意見(jiàn)。
(八)認(rèn)定報(bào)備
省科技廳根據(jù)綜合審查意見(jiàn),提出擬通過(guò)認(rèn)定高企名單,牽頭組織召開(kāi)省高企認(rèn)定辦聯(lián)席會(huì)議,研究討論評(píng)審結(jié)果,報(bào)請(qǐng)省高企領(lǐng)導(dǎo)小組審定。經(jīng)省高企領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后報(bào)國(guó)家認(rèn)定辦備案。報(bào)送國(guó)家認(rèn)定辦時(shí)間不得晚于當(dāng)年11月底。
(九)公示公告
經(jīng)國(guó)家高企認(rèn)定辦在“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日后無(wú)異議,予以備案且核發(fā)證書編號(hào)的企業(yè),由省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文公告并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局公章);對(duì)公示有異議的,須在公示期內(nèi)以書面形式實(shí)名向省認(rèn)定辦提出,由省認(rèn)定辦核實(shí)處理。
第四章 檢查與復(fù)核
第十條 認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的要求,可組織專家對(duì)各地市高企認(rèn)定管理工作情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查,其中抽查比例不低于有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的2%,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)提出整改意見(jiàn)或者復(fù)核高企資格。
第十一條 被公示企業(yè)或已認(rèn)定的高企存在下列情形之一的,由省認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核:
(一)國(guó)家高企認(rèn)定辦抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的;
(二)省認(rèn)定辦檢查抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的;
(三)相關(guān)部門提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核的;
(四)被舉報(bào)投訴不符合認(rèn)定條件的;
(五)已認(rèn)定的高企年度發(fā)展情況報(bào)表或火炬統(tǒng)計(jì)企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)當(dāng)年未填的;
(六)已認(rèn)定的高企年度發(fā)展情況報(bào)表或火炬統(tǒng)計(jì)企業(yè)年報(bào)以及納稅申報(bào)數(shù)據(jù)與《認(rèn)定辦法》第十一條不符的。
復(fù)核后,被公示企業(yè)確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消備案;已認(rèn)定的高企確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高企資格。
第十二條 復(fù)核流程包括受理復(fù)核申請(qǐng)、商議啟動(dòng)復(fù)核、組織資格復(fù)核、綜合審定意見(jiàn)、復(fù)核結(jié)果辦理。
(一)受理復(fù)核申請(qǐng)。被公示企業(yè)或已認(rèn)定的高企存在“第十一條”情形之一的,依據(jù)業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)分工統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)交省認(rèn)定辦處理。
(二)商議啟動(dòng)復(fù)核。省認(rèn)定辦收到復(fù)核申請(qǐng)、投訴舉報(bào)后,商議是否啟動(dòng)復(fù)核工作,審定需進(jìn)行復(fù)核單位及核查要點(diǎn)。
(三)組織資格復(fù)核。對(duì)涉及重大安全、重大質(zhì)量事故、環(huán)境嚴(yán)重違法、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政執(zhí)法部門認(rèn)定事實(shí)清楚的,由省認(rèn)定辦直接取消高企資格。需要組織專家復(fù)核的,由省認(rèn)定辦組織或委托各市科技局、山西綜改區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)治高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門,采用會(huì)議復(fù)核或現(xiàn)場(chǎng)核查的方式組織專家復(fù)核。復(fù)核前通知企業(yè)按照《高新技術(shù)企業(yè)復(fù)核材料清單》(見(jiàn)附件1)準(zhǔn)備相關(guān)材料。專家根據(jù)核查要點(diǎn),通過(guò)查看企業(yè)提交的說(shuō)明材料,針對(duì)企業(yè)的高企資格條件存在疑議的方面進(jìn)行復(fù)核,并形成《山西省高新技術(shù)企業(yè)復(fù)核專家組綜合意見(jiàn)表》(見(jiàn)附件2)。
(四)綜合審定意見(jiàn)。省認(rèn)定辦對(duì)專家組復(fù)核意見(jiàn)的認(rèn)定事實(shí)、政策依據(jù)進(jìn)行案頭形式審核,提出處理意見(jiàn),并報(bào)請(qǐng)省高企領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對(duì)政策規(guī)定不明確、尺度把握不清等特殊情形,由省認(rèn)定辦請(qǐng)示國(guó)家認(rèn)定辦具體指導(dǎo)、裁決。
(五)復(fù)核結(jié)果辦理。復(fù)核結(jié)果通過(guò)各市科技局、山西綜改區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)治高新區(qū)管委會(huì)反饋企業(yè),對(duì)不符合認(rèn)定條件的企業(yè)由省認(rèn)定辦正式發(fā)文取消其高企資格。報(bào)國(guó)家高企認(rèn)定辦,并在“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告,由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定追繳其自不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
第十三條 經(jīng)復(fù)核,已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高企資格:
(一)在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;
(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的;
(三)未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況,或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的;
(四)認(rèn)定復(fù)核結(jié)論為不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的。
對(duì)被取消高企資格的企業(yè),當(dāng)年不得再次申請(qǐng)高企認(rèn)定,追繳不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠,對(duì)涉及違法的移送相關(guān)職能部門處理。
第五章 專家管理
第十四條 高企評(píng)審專家是指接受省認(rèn)定辦委托,參與我省高企認(rèn)定、復(fù)核、更名、重大變更、異地搬遷等評(píng)審工作,并為我省高企管理工作提供咨詢、決策參考的專業(yè)咨詢?nèi)藛T。
第十五條 省科技廳依托高企認(rèn)定管理系統(tǒng)專家?guī)彀醇夹g(shù)領(lǐng)域建立高企評(píng)審專家?guī),專家?jīng)本人申請(qǐng)、所屬單位推薦、審核確認(rèn)后入庫(kù)。
第十六條 評(píng)審專家職責(zé):
(一)依照國(guó)家《認(rèn)定辦法》、《工作指引》,逐項(xiàng)審查企業(yè)申報(bào)材料,并進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,出具評(píng)審意見(jiàn);
(二)遵守評(píng)審工作紀(jì)律,簽署《高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審專家承諾函》(見(jiàn)附件3),對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的相關(guān)文件資料保密;
(三)認(rèn)真履行評(píng)審職責(zé),規(guī)范評(píng)審行為,自覺(jué)接受評(píng)審過(guò)程監(jiān)督和專家誠(chéng)信管理,協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;
(四)履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條 建立評(píng)審專家?guī)靹?dòng)態(tài)更新機(jī)制。依照專家評(píng)審的質(zhì)量、對(duì)專家評(píng)審過(guò)程監(jiān)控的情況,對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整,移除不勝任、不嚴(yán)謹(jǐn)、不合格的專家,征集補(bǔ)充一批新專家。
第十八條 省認(rèn)定辦定期召開(kāi)專家培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)《認(rèn)定辦法》《工作指引》等有關(guān)政策,了解評(píng)審要求,熟悉評(píng)審系統(tǒng),提高評(píng)審質(zhì)量。
第十九條 對(duì)評(píng)審專家有下列情形之一的,視情況作出暫停評(píng)審資格、取消評(píng)審資格、移出高企專家?guī)、通?bào)所在單位、納入專家誠(chéng)信記錄、移交司法機(jī)關(guān)等處理:
(一)接受聘請(qǐng),但不能盡職盡責(zé)完成評(píng)審工作的;
(二)違反《工作指引》規(guī)定的六條紀(jì)律規(guī)定的;
(三)將高企認(rèn)定評(píng)審任務(wù)擅自委托他人代替完成的;
(四)不能客觀公正履行評(píng)審職責(zé),提出與事實(shí)不符、違反政策的結(jié)論、意見(jiàn)的;
(五)被審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)專家不盡責(zé)問(wèn)題的;
(六)其它涉嫌違法違紀(jì)行為。
第六章 中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管
第二十條 中介機(jī)構(gòu)是指符合《工作指引》“中介機(jī)構(gòu)的條件”要求,具有出具研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所。
第二十一條 省認(rèn)定辦依照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》督促中介機(jī)構(gòu)履行職責(zé),遵守紀(jì)律;對(duì)疑似存在弄虛作假等問(wèn)題的中介機(jī)構(gòu)由省財(cái)政廳、省稅務(wù)局開(kāi)展執(zhí)業(yè)檢查。省認(rèn)定辦建立中介機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師市場(chǎng)禁入機(jī)制。
第二十二條 對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu),根據(jù)行業(yè)主管部門處罰決定,自公告之日起3年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作。
第七章 附 則
第二十三條 本實(shí)施辦法未盡事宜按《認(rèn)定辦法》和《工作指引》執(zhí)行。
第二十四條 本實(shí)施辦法由省認(rèn)定辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本實(shí)施辦法自2022年4月2日起施行,有效期兩年,省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施辦法》(晉科工發(fā)〔2008〕61號(hào))同時(shí)廢止。
附件1
高新技術(shù)企業(yè)復(fù)核材料清單(模板)
(根據(jù)企業(yè)資格復(fù)核要點(diǎn),擬定針對(duì)性材料清單)
1.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》。
2.研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)相關(guān)證明材料原件(如:立項(xiàng)報(bào)告、立項(xiàng)批文,研發(fā)投入證明材料、中期報(bào)告、階段性成果、結(jié)題報(bào)告與項(xiàng)目相關(guān)的檢測(cè)分析報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收材料、試驗(yàn)產(chǎn)品與樣品等證明材料)。
3.企業(yè)被復(fù)核年度的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)歸集核算資料(如:研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告、專賬、輔助賬,若確有需要可進(jìn)一步查閱相關(guān)核算科目的原始憑證等證明材料)。
4.企業(yè)被復(fù)核年度的上年度企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入相關(guān)證明材料(如:高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告、高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表,若確有需要可進(jìn)一步查閱高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售合同及發(fā)票等證明材料)。
5.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書原件、反映技術(shù)水平的證明材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)性說(shuō)明等)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明材料(如已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告)、科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料(如總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說(shuō)明)、研究開(kāi)發(fā)組織管理相關(guān)材料(如總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說(shuō)明)。
6.企業(yè)員工花名冊(cè)、用工合同、上年度全年員工工資表、個(gè)稅名單截圖、科技人員花名冊(cè)。
7.企業(yè)被復(fù)核年度的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿,若確有需要可進(jìn)一步查閱相關(guān)核算科目的原始憑證等證明材料)。
附件2
山西省高新技術(shù)企業(yè)復(fù)核專家組綜合意見(jiàn)表
企業(yè)名稱:
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受省認(rèn)定辦委托,專家組于XXX年XX月XX日以會(huì)議評(píng)審/現(xiàn)場(chǎng)考察的形式核查了XXXXXX公司XXX年與高新技術(shù)企業(yè)資格相符情況。經(jīng)XXXX,查看企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)研發(fā)及生產(chǎn)場(chǎng)地,核實(shí)企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)收入、研發(fā)費(fèi)賬冊(cè)具體情況,對(duì)照高企認(rèn)定評(píng)審指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則,經(jīng)充分研究討論,形成意見(jiàn)如下:(專家根據(jù)復(fù)核問(wèn)題填寫意見(jiàn),可參考以下方面撰寫)
1.企業(yè)申報(bào)條件。
2.科技人員情況。
3.研發(fā)投入情況。
4.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況。
5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。
6.技術(shù)創(chuàng)新組織管理水平。
7.科技成果轉(zhuǎn)化能力。
8.創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。
經(jīng)復(fù)核,專家組一致認(rèn)為XXXXXX企業(yè)符合/不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件。
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專家組簽名:
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日期:
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附件3
高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審專家承諾函
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本人愿意接受山西省高企認(rèn)定辦邀請(qǐng),作為XXXX年山西省高新技術(shù)企業(yè)XX評(píng)審專家,為保證評(píng)審工作順利、有效地進(jìn)行,特作出以下承諾!
1.以科學(xué)的態(tài)度和方法,嚴(yán)格依照評(píng)審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法,實(shí)事求是,獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目作出評(píng)價(jià)或者提出意見(jiàn);
2.若發(fā)現(xiàn)與評(píng)審項(xiàng)目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系時(shí),立即主動(dòng)向評(píng)審工作的組織機(jī)構(gòu)申明并回避;
3.不利用特殊身份和影響力,或者與項(xiàng)目申報(bào)人及相關(guān)人員串通,為有利益關(guān)系者提供便利;
4.不壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他評(píng)審專家意見(jiàn);
5.不為得出主觀期望的結(jié)論,投機(jī)取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià);
6.不擅自披露、使用或許可他人使用項(xiàng)目申報(bào)者的商業(yè)秘密;
7.嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,未經(jīng)允許,不單獨(dú)與申報(bào)單位及相關(guān)人員接觸、不復(fù)制保留或者向他人擴(kuò)散評(píng)審資料,泄露保密信息;
8.不索取或者接受申報(bào)人以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處;
9.在評(píng)審工作中,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào);評(píng)審工作結(jié)束時(shí)將所有評(píng)審資料、工作記錄及工作底稿等完整交回評(píng)審執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
本人若違背以上承諾,愿意按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
特此承諾。
承諾人:
來(lái)源:
山西省科技廳網(wǎng)站 閱讀原文
山西瑞立信財(cái)稅科技有限公司是以會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所及知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為依托背景,擁有多名注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師等專業(yè)的財(cái)稅人員,擁有可靠而廣泛的社會(huì)資源,能保證客戶享受到安全、放心、可靠、完善的財(cái)稅服務(wù)。
公司主要從事業(yè)務(wù):
①財(cái)務(wù)咨詢、稅務(wù)籌劃;
②各類審計(jì)業(yè)務(wù)(年度審計(jì)、各類財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)、資產(chǎn)清查清產(chǎn)核資審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、注銷清算審計(jì)、離任審計(jì)、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)等);
③各類稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)(企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除鑒證、資產(chǎn)損失鑒證、土地增值稅匯算清繳鑒證、環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水等設(shè)備投資的抵免鑒證等);
④高新技術(shù)企業(yè)培育、輔導(dǎo)、認(rèn)定及認(rèn)定后的火炬年報(bào)申報(bào)、稅收優(yōu)惠享受等咨詢;
⑤科技項(xiàng)目申報(bào)/驗(yàn)收咨詢;
⑥代理業(yè)務(wù)(代理公司注冊(cè)、驗(yàn)資、增資、工商年檢、工商變更、工商注銷等; 代理記賬、代理納稅申報(bào)、一般納稅人辦理、稅務(wù)變更、稅務(wù)注銷等)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軟著、商標(biāo)代理咨詢業(yè)務(wù)等。
瑞立信財(cái)稅將一如既往的堅(jiān)持走合作共贏的發(fā)展道路,具有獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式、推廣模式和合作模式,真誠(chéng)地希望與廣大企業(yè)客戶、個(gè)人和同行業(yè)企業(yè)聯(lián)手發(fā)展,共同壯大!
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